Felszólalás adatai

A felszólalás szövege:

ELNÖK: Köszönöm szépen, államtitkár úr. Tisztelt Ház! Képviselőtársaim! A határozathozatalokra a holnapi ülésnapunkon kerül sor.

Most soron következik a közbeszerzésekről szóló 2015. évi CXLIII. törvény módosításáról szóló előterjesztéshez benyújtott bizottsági jelentések és az összegző módosító javaslat vitája. A kormány-előterjesztés T/3513. számon a Ház informatikai hálózatán valamennyiünk számára elérhető.

A vitában elsőnek a Törvényalkotási Bizottság álláspontjának ismertetésére kerül sor. Megadom a szót Erdős Norbert képviselő úrnak, a bizottság előadójának. Parancsoljon!

(18.40)

ERDŐS NORBERT, a Törvényalkotási Bizottság előadója: Köszönöm szépen a szót, elnök úr. Tisztelt Képviselőtársaim! Tájékoztatom önöket, hogy a Törvényalkotási Bizottság 2023. április 27-én tartott ülésén megtárgyalta a közbeszerzésekről szóló 2015. évi CXLIII. törvény módosításáról szóló T/3513. számú törvényjavaslatot. Az összegző módosító javaslatot és összegző jelentést a bizottság az egyes házszabályi rendelkezésekről szóló 10/2014. országgyűlési határozat 46. §-a alapján 27 igen szavazattal, 6 nem szavazat ellenében, 4 tartózkodás mellett elfogadta.

Tisztelt Országgyűlés! A közbeszerzésekről szóló 2015. évi CXLIII. törvény előttünk fekvő módosítására irányuló javaslat számos elemét Magyarországnak az európai uniós tagságából eredő kötelezettségei indokolják. A jelenlegi gazdasági helyzetben rendkívül gyorsan változó árak szükségessé teszik, hogy a jogalkotó biztosítsa a jogalkalmazók számára a keretmegállapodások és dinamikus beszerzési rendszerek esetén a szerződéskötési moratórium alóli eltérés lehetőségét, és gyorsabb szerződéskötést tegyen lehetővé. A javaslat magában foglalja a jogsértéseknek az ajánlatkérő általi orvoslására nyújtott szélesebb mozgásteret, amely szintén egyszerűsítheti a közbeszerzések jogszerű megvalósítását. A javaslat által bevezetett új eredménytelenségi ok arra ad lehetőséget, hogy az ajánlatkérő a túlzottan magas árú vagy manipulatív módon árazott, de az értékelés során legkedvezőbbként kikerülő ajánlat esetén visszautasíthassa a szerződéskötést. A Törvényalkotási Bizottság eljárása során a törvényjavaslatban főként technikai jellegű módosítások kerültek átvezetésre, amelyek a jogszabályszöveg koherenciájának biztosítását szolgálják.

Tisztelt Ház! Az uniós jogi hátterű módosítási elemeken túl a javaslat számos olyan szabályozási elemet is tartalmaz, amelyek az eljárások hatékonyabb, gyorsabb és rugalmasabb megvalósítását segíthetik elő. Mindezekre tekintettel a javaslat támogatandó. Köszönöm szépen megtisztelő figyelmüket. (Taps a kormánypártok soraiban.)

ELNÖK: Köszönöm szépen, képviselő úr. Most megkérdezem az előterjesztőt, Latorcai Csaba miniszterhelyettes, államtitkár urat, hogy kíváne felszólalni. (Jelzésre:) Majd később vagy a zárszóban. Jó, köszönöm. Tájékoztatom önt, hogy összesen 15 perc időkeret áll majd rendelkezésére a felszólalásokra.

Tisztelt Országgyűlés! A kijelölt Gazdasági Bizottság előadót nem állított. Most a képviselői felszólalások következnek a napirend szerinti időkeretekben. A vita során kettőperces hozzászólásra nincs lehetőség, az időkeretek a hirdetőtáblán fenn vannak. Kérdezem a tisztelt képviselőtársaimat, hogy kíváne valaki a vitában felszólalni. (Nincs jelzés.) Jelentkezőt nem látok, a vitát lezárom.

Most megkérdezem Latorcai Csaba miniszterhelyettes, államtitkár urat, hogy kíváne zárszót mondani. (Jelzésre:) Igen. Parancsoljon, öné a szó. Mint mondtam, 15 perces az időkeret.

DR. LATORCAI CSABA, a Miniszterelnökség államtitkára: Köszönöm a szót. Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Országgyűlés! Engedjék meg, hogy most, a közbeszerzésekről szóló 2015. évi CXLIII. törvény módosításáról szóló T/3513. számú törvényjavaslat országgyűlési tárgyalásának legvégén mintegy összefoglaló jelleggel néhány mondatban rávilágítsak a törvényjavaslat fontosságára.

A közbeszerzésekről szóló törvény módosításáról szóló törvényjavaslatnak az az elsődleges célja, hogy az uniós források felhasználása során minden tekintetben biztosított legyen a közbeszerzésekre vonatkozó uniós jog hazai érvényesülése, és egyúttal orvosoljuk azokat a problémákat, amelyek eddig a hazai jogalkalmazás során felmerültek. Jelen módosítási javaslat többek között a jogszerűtlen magatartásokkal szembeni fellépést segíti elő azzal, hogy a hivatalbóli jogorvoslati határidők új szabályai által az ellenőrző szervek hatékonyabban tudjanak fellépni a jogsértésekkel szemben, egyúttal a jogbiztonságot is tiszteletben tartva. Az új eredménytelenségi jog pedig a visszaélésszerű ajánlattevői magatartásokkal szemben az ajánlatkérők számára biztosít védelmet.

A törvény módosításának legfőbb elemei közül a következőket emelném ki. A túlárazások megelőzése és a közpénzekkel való hatékonyabb gazdálkodás érdekében bevezetésre kerül az az eredménytelenségi ok, amely szerint az ajánlatkérő eredménytelenné nyilváníthatja az eljárást akkor is, ha a legkedvezőbb ajánlat árazását figyelembe véve a szerződéskötés súlyosan sértené a hatékony és felelős gazdálkodás követelményét. Rugalmasabbá válik a közbeszerzési eljárások jogszerűségének helyreállítása olyan esetben, amikor ezt az ajánlatkérő az eljárás eredményének megküldését követően észleli, vagy az előzetes vitarendezési kérelem során elismeri a közbeszerzési szabályok megsértését.

Beépül a törvénybe az a veszélyhelyzeti szabály, amely alapján keretmegállapodás vagy dinamikus beszerzési rendszer alapján megkötött szerződés esetén nem kell a tíznapos szerződéskötési moratóriumot megtartani. Így az ajánlatkérők a jelenlegi gazdasági helyzetben hatékony beszerzési technikák alapján még gyorsabban tudnak szerződést kötni.

A Közbeszerzési Döntőbizottság eljárását a törvényben meghatározott szervek hivatalból kezdeményezhetik. A módosítás egy új, speciális szabályt is bevezet, melynek célja, hogy az ellenőrzést végző szervek által megállapított jogsértések kellően rövid idő alatt a Közbeszerzési Döntőbizottság elé kerülhessenek annak elkerülése mellett, hogy a korábbi, tudomásra jutás időpontjára alapított határidők miatt az ilyen kezdeményezések elkésettnek minősülnének.

Elhelyezésre kerülnek a törvényben azok a rendelkezések is, amelyeket az Európai Unió a tavalyi évben elfogadott, közvetlenül alkalmazandó jogi aktusaiban az ajánlatkérők számára megfogalmazott, megállapított, kötelezően alkalmazandó szabályok végrehajtását segítik.

Tisztelt Ház! Magyarország Kormánya mindent megtesz annak érdekében, hogy a hazai közbeszerzés hatékonyságának javítását és az átláthatóság növelését megteremtse. Ezen fáradozásunk pedig nem eredmény nélküli, Magyarország közbeszerzése, közbeszerzési teljesítménye az Európai Bizottság által közzétett úgynevezett egységes piaci eredménytábla legfrissebb adatai alapján a legjobban teljesítő tagállamok közé tartozik. A jelen törvényjavaslattal a kormány az Európai Bizottság jelzésére, valamint a joggyakorlatban felmerülő problémákra, tapasztalatokra, visszajelzésekre alapozva olyan rendelkezések elfogadását kéri, amelyek az európai uniós kötelezettségnek való megfelelést, a kötelezettségek végrehajtását, a szükségessé vált jogalkotási igények teljesítését, a közbeszerzési eljárások hatékonyabb, gyorsabb és rugalmasabb megvalósítását, valamint a felelős közpénzfelhasználás gyakorlatának támogatását szolgálják.

Figyelemmel arra, hogy a törvényjavaslathoz nem érkezett képviselői módosító javaslat, vélelmezem, hogy ezekkel a célokkal minden országgyűlési képviselő egyetért. Bízom abban, hogy az elhangzottak alapján a tisztelt képviselő hölgyek és urak igen szavazatukkal támogatni fogják a törvényjavaslat céljainak megvalósítását. Köszönöm megtisztelő figyelmüket. (Taps a kormánypártok soraiban.)

Felszólalások:   226-229   230-233   234-237      Ülésnap adatai