Felszólalás adatai

A felszólalás szövege:

ELNÖK: Tisztelt Országgyűlés! A határozathozatalokra a holnapi ülésnapon kerül sor.

Soron következik az illetékekről szóló 1990. évi XCIII. törvény és a közbeszerzésekről szóló 2015. évi CXLIII. törvény módosításáról szóló előterjesztéshez benyújtott bizottsági jelentések és az összegző módosító javaslat vitája. A kormány-előterjesztés T/6073. számon a parlamenti informatikai hálózaton elérhető.

A vitában elsőként a Törvényalkotási Bizottság álláspontjának ismertetésére kerül sor. Megadom a szót Erdős Norbert képviselő úrnak, a bizottság előadójának 15 perces időkeretben. Parancsoljon!

ERDŐS NORBERT, a Törvényalkotási Bizottság előadója: Köszönöm szépen a szót, elnök asszony. Tisztelt Ház! Tájékoztatom önöket, hogy a Törvényalkotási Bizottság 2023. december 7-én tartott ülésén megtárgyalta az illetékekről szóló 1990. évi XCIII. törvény és a közbeszerzésekről szóló 2015. évi CXLIII. törvény módosításáról szóló T/6073. számú törvényjavaslatot. Az összegző módosító javaslatot és összegző jelentést a bizottság az egyes házszabályi rendelkezésekről szóló 10/2014-es országgyűlési határozat 43. §-a alapján 27 igen szavazattal, 1 nem szavazat ellenében, 4 tartózkodás mellett elfogadta.

Tisztelt Országgyűlés! A tisztelt Ház asztalán fekvő törvényjavaslat számos olyan szabályozási elemet foglal magában, amelyek a közbeszerzési eljárások és az azokkal összefüggő jogorvoslatok hatékonyabb, gyorsabb és rugalmasabb lefolytatását segíthetik elő, összhangban a kormány által elfogadott, a közbeszerzésekben a verseny szintjének növelését célzó intézkedésekkel, a 2023-tól ’26-ig szóló cselekvési tervvel a közbeszerzési verseny élénkítéséhez járulhat hozzá.

A közbeszerzésekről szóló 2015. évi törvény módosítását elsősorban a jogszabályi alkalmazás során szerzett újabb tapasztalatok, valamint az Európai Parlament és a Tanács 2020/2092 rendelete szerinti kondicionalitási eljárásban az Európai Bizottság felé tett vállalások részét képező akcióterv egyes intézkedéseinek végrehajtása indokolja. Emellett egyes módosítások az Integritás Hatóság 2023. évi éves elemző integritásjelentésében foglaltakra és az európai uniós költségvetési források felhasználásának ellenőrzéséről szóló 2022. évi XXVII. törvény által létrehozott korrupcióellenes munkacsoport javaslataira is reflektálnak. A módosítások egy része az elektronikus hirdetményminták bevezetésével összefüggésben az eljárások hatékonyabb lefolytatását teszi majd lehetővé.

Összességében: a módosítások célja a hatékony és szabályos jogalkalmazásnak, valamint a jogorvoslati eljárások könnyebb kezdeményezésének az elősegítése, az adatok jobb rendelkezésre állásának biztosítása, illetve szükség szerint a törvény szövegének technikai kiigazítása. Mindezek tekintetében a javaslat támogatandó. Köszönöm megtisztelő figyelmüket. (Taps a kormánypárti padsorokban.)

ELNÖK: Megkérdezem az előterjesztőt, hogy kíváne most felszólalni. (Dr. Latorcai Csaba: Majd a végén.) A végén, jelzi államtitkár úr; 15 perc áll majd rendelkezésére.

A kijelölt Gazdasági Bizottság nem állított előadót, most a képviselői felszólalások következnek a napirend szerinti időkeretekben, a vita során kétperces hozzászólásra nincs lehetőség. Megkérdezem képviselőtársaimat, hogy kíváne valaki élni a felszólalás lehetőségével. (Senki sem jelentkezik.) Mivel felszólalásra senki nem jelentkezett, a vitát lezárom, és akkor most adok szót Latorcai Csaba államtitkár úrnak a válasz elmondására 15 perces időkeretben. Parancsoljon!

DR. LATORCAI CSABA, a Miniszterelnökség államtitkára: Köszönöm a szót. Tisztelt Elnök Asszony! Tisztelt Országgyűlés! A kormány folyamatosan azon dolgozik, hogy biztosítsa az átlátható működésű, hatékony, versenyképes közbeszerzési eljárások feltételeinek jogszabályi hátterét.

Ennek keretében hatáskörökkel felruházva létrehoztuk az Integritás Hatóságot, megvalósult az elektronikus közbeszerzési rendszer, létrejött a közbeszerzések hatékonyságának mérését szolgáló teljesítménymérési keret, és végül, de nem utolsósorban 2023. március 31-én megjelent a kormány cselekvési terve a közbeszerzésekben a verseny szintjének növelését célzó intézkedésekről a 2023-2026-os időszakra vonatkozóan.

Jelen törvénymódosítás szintén az előbb említett célokat szolgálja, reagál az előző módosítás óta felmerült újabb gyakorlati igényekre, valamint az Integritás Hatóság éves elemző integritásjelentésében rögzített eltérő joggyakorlati problémákra.

Elmondható, tisztelt Országgyűlés, hogy az egyajánlatos eljárások arányait sikerült letörnünk, az uniós eljárásrendben a 2019-ben mért 40 százalékos arányt 2022-re 32,9 százalékra csökkentettük, a nemzeti eljárásrendben pedig a 2019-es 23 százalékról 2022-re 20 százalékra küzdöttük le az egyajánlatos közbeszerzések arányát, és ez a tendencia 2023-ban is dinamikusan folytatódott.

A hazai közbeszerzések 80 százalékában mikro-, kis- és középvállalatok a nyertesek. A tovább élénkülő hazai közbeszerzési versenyben a kis- és közepes vállalkozások által nyert szerződések aránya a legjobb kategóriában szerepel a tagállamok sorában, az Európai Bizottság által közzétett idei belső piaci eredménytábla is ezt erősíti meg.

Mindezek alapján kijelenthető, hogy a kormány közbeszerzés területén végzett intézkedései eredményesek, a fejlődés évről évre számokban mérhető, és jelen törvénymódosítás is egy újabb lépcsőfok lesz a végső cél eléréséhez.

Mindezek alapján kérem a tisztelt Országgyűlést, hogy „igen” szavazatukkal a tisztelt képviselő hölgyek és urak támogassák a törvényjavaslatot. Köszönöm a figyelmet. (Szórványos taps a kormánypárti padsorokban.)

ELNÖK: Tisztelt Országgyűlés! A határozathozatalokra a holnapi ülésnapon kerül sor.

Munkánkat határozathozatalokkal fogjuk folytatni ma délután 18 órától, addig szünetet rendelek el. Megköszönöm képviselőtársaim munkáját.

(Szünet: 11.17-18.04

Elnök: dr. Latorcai János

Jegyzők: Gelencsér Attila és Berki Sándor)

Felszólalások:   99-104   105-109   110      Ülésnap adatai