Felszólalás adatai

A felszólalás szövege:

ELNÖK: Köszönöm szépen, államtitkár úr. Tisztelt Országgyűlés! Soron következik a köztársasági elnök által megfontolásra visszaküldött, az Országgyűlés 2022. július 12-ei ülésnapján elfogadott, az egyrészről az Európai Unió és tagállamai, másrészről a Katari Állam közötti légiközlekedési megállapodás kihirdetéséről szóló törvénytervezethez  törvénytervezethez?, ez hibás  benyújtott törvényalkotási bizottsági jelentés és módosító javaslat vitája. A köztársasági elnöknek aláírásra megküldött törvény szövege T/287/8. számon, a köztársasági elnök levele T/287/9. számon a parlamenti informatikai hálózaton elérhető. Bejelentem, hogy az előterjesztést uniós napirendi pontként tárgyalja az Országgyűlés.

Tisztelt Országgyűlés! A vitában elsőként a Törvényalkotási Bizottság álláspontjának ismertetésére kerül sor, ezért megadom a szót Héjj Dávid képviselő úrnak, a bizottság előadójának.

HÉJJ DÁVID, a Törvényalkotási Bizottság előadója: Köszönöm szépen a szót. Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Képviselőtársaim! Tájékoztatom önöket, hogy a Törvényalkotási Bizottság 2022. november 3-án tartott ülésén megtárgyalta a köztársasági elnök által az Országgyűlésnek megfontolásra visszaküldött, az egyrészről az Európai Unió és tagállamai, másrészről a Katari Állam közötti légiközlekedési megállapodás kihirdetéséről szóló T/287. számú törvényjavaslatot. A módosító javaslatot és a jelentést a bizottság a házszabály 78. §-a alapján 35 igen szavazattal, ellenszavazat nélkül, 1 tartózkodás mellett elfogadta.

Tisztelt Ház! A köztársasági elnök asszony az Országgyűlés által 2022. július 22-én elfogadott törvényjavaslat aprónak tűnő, ám annál fontosabb hiányosságaira hívta fel a figyelmet, amelyek itt, a parlamenti vitaszakaszok során a mi figyelmünket sajnos elkerülték. A köztársasági elnök asszony felhívta az Országgyűlés figyelmét arra, hogy az elfogadott törvényjavaslat nem felel meg az Alaptörvény Q) cikk (2) bekezdésében foglalt, a magyar jog és a nemzetközi jog összhangjának biztosítását előíró követelménynek, továbbá a nemzetközi szerződésekkel kapcsolatos eljárásról szóló 2005. évi L. törvénynek, valamint az egyrészről az Európai Unió és tagállamai, másrészről a Katari Állam közötti légiközlekedési megállapodás magyar nemzeti hatáskörbe tartozó részeinek nemzetközi jogi ideiglenes alkalmazására vonatkozó ténybeli helyzetnek sem.

Ezen problémákat orvosolandó, a Törvényalkotási Bizottság újfent megtárgyalta a visszaküldött törvényjavaslatot, és módosító javaslatot fogadott el. Az Nsztv. 11. § (1) bekezdése értelmében a nemzetközi szerződést vagy annak meghatározott részét a szerződés rendelkezésének megfelelően annak hatálybalépéséig akkor lehet ideiglenesen alkalmazni, ha a szerződés kötelező hatályának elismerésére felhatalmazást adó szerv a szerződés ideiglenes alkalmazását a kihirdető jogszabályban jóváhagyja. Ez áll ugyanis összhangban a megállapodás 29. cikk (3) bekezdésével, ami szerint a felek e megállapodást annak aláírása napjától kezdődően az esetnek megfelelően saját belső eljárásaikkal és/vagy nemzeti jogszabályaikkal összhangban ideiglenesen alkalmazhatják.

Az Nsztv. 11. § (1) bekezdésének megfelelően a bizottsági módosító szintén rendelkezik a megállapodás hatálybalépéséig annak ideiglenes alkalmazásáról, valamint az ideiglenes alkalmazás időbeli hatályának megállapításáról. Most tehát voltaképpen ahhoz kérem tisztelt képviselőtársaim támogatását, hogy az alkotmányos aggályokat kiküszöbölendő, a törvényalkotási bizottsági módosító javaslatot támogassák annak érdekében, hogy a benyújtott törvényjavaslatban lefektetett célok a magyar jog és a nemzetközi jog összhangjának megfelelően mihamarabb megvalósulhassanak. Köszönöm megtisztelő figyelmüket. (Taps a kormánypárti padsorokból.)

ELNÖK: Köszönöm szépen, Héjj Dávid képviselő úr. Megkérdezem az előterjesztők közül itt ülő Koncz Zsófia miniszterhelyettes asszonyt, hogy most kíván felszólalni vagy később. (Jelzésre:) Jelzi a kezével, hogy később. Köszönöm.

Tisztelt Országgyűlés! Képviselői felszólalások következnek a napirend szerinti időkeretekben. A vita során kétperces hozzászólásra nincsen lehetőség. Elsőként megadom a szót Nacsa Lőrinc képviselő úrnak, Kereszténydemokrata Néppárt.

NACSA LŐRINC (KDNP): Köszönöm a szót. Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Országgyűlés! Nyáron ezt egy rövid törvényjavaslatként tárgyaltuk itt az Országgyűlés előtt. Egyetértettünk abban, hogy a légiközlekedési megállapodások alapvető fontosságúak. Általában ezek azok a nemzetközi szerződések, illetve különböző megállapodások, amikor jóval nagyobb egység van a parlament két oldala között a patkóban, mint más átpolitizált vagy esetleg szakpolitikai javaslatnál, hiszen mindannyian fontosnak tartjuk azt, hogy a légi közlekedés zavartalansága, a turizmus, a gazdaság, a kereskedelem folyamatosan életben legyen, menjen, főleg a Covid-járvány utáni időszakban, amikor a légi közlekedés jelentősen korlátozva volt, és nem volt lehetőségük sem kereskedőknek, sem üzletembereknek, sem a turizmusban részt vevőknek utazniuk. Akkor is elmondtuk a vitában, Katar pont azért került a figyelem középpontjába, hiszen pár nap múlva futball-világbajnokság is kezdődik Katarban, így nyilván az Európából és a világ más részéről odairányuló légi forgalom jelentős lesz az országban.

Szeretném megköszönni köztársasági elnök asszony alaposságát, illetve a kollégái munkáját is, hiszen ebből is látszik  ez egy apró mozzanata, de ebből is látszik , hogy a jogállamunk, a jogrendszerünk működik. A köztársasági elnök asszony a törvényt átnézve talált egy olyan hiányosságot, amelyet mi itt a parlamenti vitában nem vettünk észre. Fontos, hogy a törvényalkotásban mindenképpen az Alaptörvényünk szerint járjunk el, semmilyen módon ne sértsük az Alaptörvényt. Pont mai hír, hogy az Alkotmánybíróság visszaküldte az előzetes normakontrollra odaküldött, a parlamentünk által odaküldött törvényjavaslatot.

Fontos, hogy alkotmányos kontroll mindig benne legyen a jogrendszerünkben, éppen ezért szeretném megköszönni a Köztársasági Elnöki Hivatal munkáját és a Törvényalkotási Bizottság munkáját is, akik ezzel az apró módosítással lehetővé teszik, hogy már ne ütközzön az Alaptörvényünkbe ez a törvényjavaslat. Viszont fontos, hogy mielőbb hatályba lépjen, hiszen ezek a légi közlekedést segítő megállapodások mind nagyon fontosak az Európai Unióval való és a kétoldalú kapcsolatainkban is, ezért mi támogatni fogjuk a végszavazásnál a módosított törvényjavaslatot. Köszönöm szépen. (Taps a kormánypárti padsorokból.)

ELNÖK: Köszönöm szépen, Nacsa Lőrinc képviselő úr. Megkérdezem, hogy a fennmaradt időkeretekben kíváne még valaki a felszólalás lehetőségével élni. (Nincs jelentkező.) Jelentkezőt nem látok. A vitát lezárom.

Előterjesztőként öné a szó, Koncz Zsófia miniszterhelyettes asszony.

DR. KONCZ ZSÓFIA technológiai és ipari minisztériumi államtitkár: Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Országgyűlés! Szeretném megköszönni először is a Törvényalkotási Bizottság munkáját, illetve Nacsa Lőrinc képviselőtársamhoz csatlakozva köztársasági elnök asszony észrevételét. Meg kell hogy állapítsuk, hogy a módosító javaslat már eleget tesz köztársasági elnök asszony észrevételeinek.

A törvénnyel kapcsolatban a korábbi vitában már kifejtettük az álláspontunkat, úgyhogy szeretném kérni minden képviselőtársamtól, hogy támogassák a törvény elfogadását. Köszönöm szépen. (Taps a kormánypárti padsorokból.)

Felszólalások:   212-215   216-221   222-223      Ülésnap adatai