Felszólalás adatai

A felszólalás szövege:

DR. FÓNAGY JÁNOS gazdaságfejlesztési minisztériumi államtitkár, a napirendi pont előadója: Tisztelt elnök asszony, köszönöm a szót. Tisztelt Országgyűlés! Tisztelt Képviselőtársaim! A pénzügyi szektor folyamatosan fejlődik, rendszeresen jelennek meg új kihívások és rendezendő területek, ezért a szabályozást is ennek megfelelően kell változtatni. Az önök előtt fekvő törvényjavaslat egyik célja jogharmonizációs kötelezettségek teljesítése, nevezetesen a hitelintézetek és befektetési vállalkozások helyreállítását és szanálását célzó keretrendszer létrehozásáról szóló irányelv módosításának a magyar jogba történő átültetése. A törvényjavaslat részét képezi továbbá a pénzügyi szektort szabályozó törvények kisebb mértékű módosítása is, mely meghatározó részben a folyamatos fejlődés által támasztott igényeknek történő megfelelést szolgálja.

Tisztelt Ház! Engedjék meg, hogy először a Magyar Fejlesztési Bankról szóló törvény módosításáról szóljak. Az MFB kiemelt feladata, hogy az uniós és saját forrásai kihelyezésével fokozott figyelmet fordítson a piaci hiányosságok okozta forrásigények kielégítésére. A gazdasági folyamatok ösztönzésének egyik elengedhetetlen feltétele a kis- és középvállalati szektor hitelhez jutásának elősegítése, mivel ez a szektor alkotja a magyar gazdaság gerincét. Az MFB-csoport stratégiai fókuszában a beruházások ösztönzése, a vállalkozások fejlődésének elősegítése, valamint a gazdaságfejlesztési célok támogatása áll.

A törvény módosítása során fontos rögzíteni az európai uniós források és a magyarországi helyreállítási és ellenállóképességi terv végrehajtása során az MFB Zrt. igényérvényesítési jogát a visszafizetési kötelezettséggel kihelyezett források behajtása érdekében. Egyértelművé kell tenni, hogy az MFB Zrt. hitelállományt vehessen át és követelést vásárolhasson az esetlegesen felmerülő veszteségeinek mérséklése érdekében.

Az előzőeken túlmenően még a törvényjavaslat lehetővé teszi az MFB Zrt. idegen devizában meghatározott éven túli lejáratú forrás bevonásának megkönnyítését, így a kellő mozgástér biztosítása érdekében az egyes minisztériumok szerepvállalásának, kötelezettségeinek rögzítését, kiemelt figyelemmel a mindenkori költségvetési törvényben meghatározott állami készfizető kezesség felső határára.

Tisztelt Országgyűlés! A javaslat az egész pénzügyi szektor vonatkozásában pontosítja, illetve kiegészíti a vezető állású személyekre és a minősített befolyást szerezni kívánó személyekre vonatkozó követelményeket. A büntetlen előélet mellett követelményként jelenik meg az is, hogy az illető személy ne álljon közgazdasági vagy pénzügyi jellegű munkakör vagy tevékenység vonatkozásában foglalkozástól vagy tevékenységtől eltiltás hatálya alatt. Ez összhangban van azzal a követelménnyel, hogy a szektorban tevékenykedő vezető állású személyek, illetve befolyásoló részesedéssel rendelkező személyek alkalmasak legyenek a szektor irányítására és tulajdonlására.

A javaslat tartalmaz jogharmonizációs kötelezettséget biztosító rendelkezéseket is, nevezetesen a pénzügyi közvetítő rendszer egyes szereplőinek biztonságát erősítő intézményrendszer továbbfejlesztéséről szóló törvény módosítását. A módosítás háttere, hogy a szavatoló tőkére és a leírható, illetve átalakítható kötelezettségekre vonatkozó minimumkövetelmény meghatározására irányuló egyes rendelkezéseket a harmadik országbeli szervezetekre is ki kell terjeszteni.

További elemként jelenik meg, hogy a törvényjavaslat a bankszünetnap szabályozása mellett nevesíti az üzemszünetet is, amely hitelintézetek esetében legfeljebb négy órát meg nem haladó időtartamig tarthat azzal, hogy az érintett ügyfelek előzetes értesítése tekintetében a bankszünetnaphoz hasonló garanciális szabályokat ír elő. Ezzel átláthatóbb és gördülékenyebb szabályozást alakítunk ki.

A javaslat érinti a jelzáloghitelből eredő tartozás visszafizetését követő teendőket is azáltal, hogy megköveteli a hitelezőktől, hogy a jelzálogjog törléséhez szükséges hozzájárulást észszerű időben bocsássa a fogyasztók rendelkezésére, különösen hitelkiváltások esetén. A jelzálogjog ingatlan-nyilvántartásból való törlésének ügyintézése a fogyasztó kötelezettsége és érdeke, így az együttműködés elvének nevesítése, nevesített érvényesítése itt indokolt.

Tisztelt Képviselőtársaim! A törvényjavaslat érinti a kis- és középvállalkozásokról, fejlődésük támogatásáról szóló törvényben rögzített tőkévé konvertálható kölcsönszabály rendszerét. Ezen kölcsön az induló vállalkozások speciális jogi eszköze, amely az eredményesen működő innovációs ökoszisztémákkal rendelkező országokban évtizedek óta elérhető és széles körben alkalmazott. Az új pénzügyi instrumentum célja Magyarország növekedési képességének erősítése. Fontos ugyanakkor, hogy a reálgazdasági hatások az innovációs képesség javulásával pénzügyi stabilitási kockázatok nélkül kerüljenek maximalizálásra.

Annak érdekében, hogy a kívánt jogalkotói cél, nevezetesen az induló vállalkozások finanszírozásának egyszerűbbé tétele és a pénzügyi közvetítő rendszer zavartalan, átlátható és hatékony működésének biztosítása egyszerre és egymással összhangban megvalósuljon, a szabályozást a következő elemekkel indokolt kiegészíteni. A tőkévé konvertálható kölcsön nyújtását kizárólag átutalással lehet teljesíteni, valamint a kölcsön nem használható fel sem ingatlanvásárlásra, sem éven túli lejáratú értékpapír vásárlására. Az egy vállalatba fektethető, tőkévé konvertálható kölcsön összege egységesen magánszemély és jogi személy esetében is 150 millió forintban maximált. Történik ez azzal a megkötéssel, hogy a jogi személyek esetén a kapcsolt vállalatok, magánszemélyek esetében a hozzátartozók vonatkozásában a kölcsönnyújtók oldalán egy beszámítási kötelezettséget írnak elő. Ezen túlmenően az egy befektető által nyújtható tőkévé konvertálható kölcsönök kumulált összegét is rögzítjük. Végezetül a jobb ellenőrizhetőség érdekében előzetes bejelentési kötelezettséghez kötjük a tőkévé konvertálható kölcsön nyújtását, melyet a Nemzeti Kutatási, Fejlesztési és Innovációs Hivatal felé kell teljesíteni.

Tisztelt Országgyűlés! Ezen ismertető alapján reményeim szerint önök is meggyőződhettek arról, hogy e fontos kérdéseket szabályozó törvényjavaslat elfogadása esetén hozzájárulhat a gazdasági növekedéshez és a pénzügyi szektor erősödéséhez. Ezért kérem a tisztelt Országgyűlést, hogy a T/5663. számú törvényjavaslatot megvitatni, a törvényjavaslatban megfogalmazott szabályozási szándékot támogatni szíveskedjenek. Köszönöm figyelmüket, elnök asszonynak a lehetőséget. Köszönöm szépen. (Taps a kormánypártok soraiban.)