Felszólalás adatai

A felszólalás szövege:

ELNÖK: Bizonyára észrevette képviselő úr, volt megjegyzésem rá, mert arra kértem a tisztelt érintetteket, hogy a személyeskedéstől szíveskedjenek eltekinteni. Ettől durvább kifejezések is sajnos elhangoznak, de remélem, hogy mindenki majd igyekszik ezeket a kifejezéseket kerülni előadói szótárából.

Tisztelt Országgyűlés! Soron következik az Európai Bizottsággal való megegyezés érdekében a jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény és a jogszabályok előkészítésében való társadalmi részvételről szóló 2010. évi CXXXI. törvény módosításáról szóló előterjesztéshez benyújtott bizottsági jelentések és az összegző módosító javaslat vitája. A kormány-előterjesztés T/705. számon a parlamenti informatikai hálózaton elérhető.

Bejelentem, hogy az előterjesztést uniós napirendi pontként tárgyalja az Országgyűlés.

Tisztelt Országgyűlés! A vitában elsőként a Törvényalkotási Bizottság álláspontjának ismertetésére kerül sor. Megadom a szót Vécsey László képviselő úrnak, a bizottság előadójának. Parancsoljon, képviselő úr, öné a szó.

VÉCSEY LÁSZLÓ, a Törvényalkotási Bizottság előadója: Köszönöm szépen, elnök úr. Tisztelt Ház! Tisztelt Képviselőtársaim! Tájékoztatom önöket, hogy a Törvényalkotási Bizottság 2022. szeptember 29-én megtárgyalta az Európai Bizottsággal való megegyezés érdekében a jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény és a jogszabályok előkésztésében való társadalmi részvételről szóló 2010. évi CXXXI. törvény módosításáról szóló T/705. számú törvényjavaslatot. Az összegző módosító javaslatot és összegző jelentést a bizottság a házszabály 46. §-a alapján 29 igen szavazattal, ellenszavazat nélkül és 8 tartózkodás mellett elfogadta.

Tisztelt Képviselőtársaim! Az előttünk fekvő törvényjavaslat célja a kormány és az Európai Bizottság közötti mielőbbi megállapodás az RRF-vállalásokra tekintettel. A normaszöveg az Európai Bizottság több ajánlását elfogadva került megállapításra. A törvényjavaslat erre tekintettel tartalmaz a társadalmi egyeztetés során a kormánynak további kötelezettségeket előíró rendelkezéseket, a kormányzati ellenőrzési szerv ellenőrzésére és szankcionálására vonatkozó kiegészítéseket, továbbá a véleményezésre vonatkozó rendelkezések, valamint a társadalmi egyeztetés mellőzését lehetővé tevő rendelkezések szigorítását. A javaslat tartalmaz továbbá a hatásvizsgálatok eredményességének javulását célzó szabályokat is.

Ennek megfelelően módosítja a jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvényt és a jogszabályok előkészítésében való társadalmi részvételről szóló 2010. évi CXXXI. törvényt. A Törvényalkotási Bizottság egy módosítót fogadott el a javaslathoz, amely érdemi, technikai módosításokat, valamint kiegészítéseket is egyaránt tartalmaz. Az Európai Bizottság a kormány részére még nyáron elküldte véleményét, ennek megfelelően került benyújtásra a módosítás.

Tisztelt Ház! Tisztelt Képviselőtársaim! Kérem, hogy szavazatukkal támogassák a törvényjavaslatot. Köszönöm szépen a figyelmet, elnök úr.

ELNÖK: Köszönöm szépen, képviselő úr. Tisztelt Ház! Megkérdezem az előterjesztőt, Répássy Róbert miniszterhelyettes, államtitkár urat, hogy kíváne élni a felszólalás lehetőségével. Mielőtt megadnám a szót, felhívom szíves figyelmét, tisztelt államtitkár úr, miniszterhelyettes úr, hogy a vitában történő felszólalására és az esetleges zárszó ismertetésére összesen 15 perces időkeret áll rendelkezésére. Tehát amit a 15 percből felhasznál az előterjesztés ismertetésére, annyival kevesebb idő marad a zárszóra. Répássy Róbert államtitkár, miniszterhelyettes urat illeti a szó. Parancsoljon!

DR. RÉPÁSSY RÓBERT igazságügyi minisztériumi államtitkár: Köszönöm a szót, elnök úr. Tisztelt Országgyűlés! Engedjék meg, hogy röviden bemutassam a törvényjavaslathoz benyújtott összegző módosító javaslatban foglalt fontosabb változtatásokat.

A benyújtott törvényjavaslatban a kormány vállalta, hogy a jogszabályok előkészítésében való társadalmi részvételről szóló törvény hatálya alá tartozó jogszabálytervezetek esetében, ha ezek a Magyar Közlönyben kihirdetésre kerülnek, 90 százalék lesz azon jogszabálytervezetek aránya, amelyek társadalmi egyeztetésen vesznek részt.

Az Európai Bizottsággal való egyeztetések eredményeként a törvényjavaslat az összegző módosító javaslatok elfogadása esetén várhatóan kiegészül azzal, hogy a fentieken túl a kormány felelősséggel tartozik azért, hogy a javaslat 5. § (3) és (4) bekezdése szerinti kivételek kizárólag indokolt esetben kerüljenek alkalmazásra, továbbá a jogszabálytervezetekhez tartozó hatásvizsgálatok a 8. § (3) bekezdésével összhangban minden esetben jelenjenek meg a társadalmi egyeztetésre bocsátott jogszabálytervezetek mellett a kormányzati honlapon.

A benyújtott törvényjavaslat alapján a 90 százalékos vállalás teljesülését a kormányzati ellenőrzési szerv éves jelentésében mutatja be. Az országgyűlési vita eredményeképpen a törvényjavaslat várhatóan kiegészül a jelentés közzétételének határidejével  évente január 31e , továbbá egy olyan szabállyal, hogy az európai támogatásokat auditáló szerv e cél elérését évente, a tárgyévet követő év március 31-éig kiadott jelentésében tanúsítja.

A törvényjavaslat előírja a bírságolás lehetőségét, ha a kormányzat nem tartja be a törvény szabályait. A benyújtott módosító javaslat következtében az Európai Bizottság ajánlásainak való teljes körű megfelelés érdekében a kormányzati ellenőrzési szervnek nem lehetősége, hanem kötelezettsége lesz pénzbírság kiszabása a kötelezettség végrehajtásának elmulasztása esetén.

A benyújtott módosító javaslat célja továbbá a pénzbírság kiszabására vonatkozó határidő, az ellenőrzéstől számított két hónap rögzítése, amely biztosítja, hogy a kötelezettség elmulasztása hatékony és gyors, tényleges következményt vonjon maga után. A módosító javaslat rögzíti továbbá azt is, hogy a pénzbírság mértékét úgy kell megállapítani, hogy az kellő visszatartó erővel rendelkezzen a jogsértő magatartások elkövetőivel szemben.

Az Európai Bizottság ajánlásainak való teljes körű megfelelés érdekében a törvényjavaslat várhatóan kiegészül egy átmeneti rendelkezéssel, amelynek alapján a kormányzati ellenőrzési szerv és az európai támogatásokat auditáló szerv jelentését első alkalommal a 2022. szeptember 30-a és 2022. december 31e közötti időszakra vonatkozóan készíti el. A tört időszak tekintetében a jelentésekben a 2022. szeptember 30-át követően a kormányzati szervekkel való egyeztetésre bocsátott jogszabálytervezeteket kell összegezni.

Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Ház! Kérem, szíveskedjenek a Törvényalkotási Bizottság módosító javaslatát és a törvényjavaslatot, az előterjesztést támogatni. Köszönöm szépen.

ELNÖK: Tisztelt Államtitkár Úr! Megköszönöm felszólalását. Tájékoztatom, hogy a vitában történő további hozzászólásra és a zárszó elmondására összesen 11 perc és 20 másodperc idő áll majd rendelkezésére.

(18.30)

Tisztelt Országgyűlés! Tájékoztatom önöket, hogy a kijelölt Igazságügyi Bizottság nem állított előadót.

Most a képviselői felszólalások következnek a napirend szerinti időkeretekben. Az időkereteket láthatják mindkét oldali hirdetőtáblánkon. A vita során kétperces hozzászólásra nincs lehetőség.

Mivel írásban előre senki sem jelentkezett, kérdezem képviselőtársaimat, hogy kíváne valaki felszólalni a vita keretében. (Nincs jelentkező.) Jelentkezőt nem látok, a vitát lezárom. Mivel érdemi vita nem volt, államtitkár úrnak nincs mire válaszolnia.

Tisztelt Országgyűlés! Tájékoztatom önöket, hogy a határozathozatalokra a holnapi ülésnapunkon kerül sor.

Tisztelt Országgyűlés! Most soron következik az Európai Bizottsággal való megegyezés érdekében egyes törvények módosításáról szóló előterjesztéshez benyújtott bizottsági jelentések és az összegző módosító javaslat vitája. A kormány-előterjesztés T/1202. számon a parlament informatikai hálózatán valamennyiünk számára elérhető. Bejelentem, hogy az előterjesztést uniós és nemzetiségi napirendi pontként tárgyalja az Országgyűlés.

Tisztelt Ház! A vitában elsőként a Törvényalkotási Bizottság álláspontjának ismertetésére kerül sor. Megadom a szót Vécsey László képviselő úrnak, a bizottság előadójának. Parancsoljon, képviselő úr, öné a szó.

Felszólalások:   180-189   190-194   194-201      Ülésnap adatai