Felszólalás adatai

A felszólalás szövege:

RIZ GÁBOR, a Fidesz képviselőcsoportja részéről: Köszönöm szépen, elnök úr. Tisztelt Országgyűlés! Tisztelt Képviselőtársaim! A tisztelt Ház asztalán fekvő, a közbeszerzésekről szóló 2015. évi CXLIII. törvény módosítására irányuló javaslat számos eleme Magyarországnak az európai uniós tagságából eredő kötelezettségeivel függ össze.

A javaslat a harmadik országbeli gazdasági szereplőknek, áruknak és szolgáltatásoknak az Unió közbeszerzési és koncessziós piacaihoz való hozzáféréséről, valamint az uniós gazdasági szereplők, áruk és szolgáltatások harmadik országbeli közbeszerzési és koncessziós piacokhoz való hozzáféréséről szóló európai parlamenti és tanácsi rendelet és a hazai végrehajtásához kapcsolódó egyes részletszabályozásokat állapít meg. A jogorvoslati határidők egyes változásai azt is szolgálják, hogy a hazai szabályozást a jogalkotó teljes mértékben hozzáigazítsa a vonatkozó uniós joganyaghoz.

Tisztelt Ház! A javaslat számos olyan szabályozási elemet foglal magába, amelyek a közbeszerzési eljárások hatékonyabb, gyorsabb és rugalmasabb megvalósítását segítik elő, továbbá a közpénzekkel való hatékonyabb gazdálkodást is előmozdítják. A kormány az elmúlt több mint egy évben számos olyan reformot hajtott végre, amelyek a hazai közbeszerzések hatékonyságának javításához és átláthatóságának növeléséhez járulnak hozzá. 2022 februárjában például kormányrendelet jelent meg az egyajánlatos közbeszerzések számának csökkentését szolgáló intézkedésekről. A közbeszerzési törvény tavaly őszi módosítása szigorította az összeférhetetlenségi szabályokat a közbeszerzési törvényben, és rendelkezett az alvállalkozókkal kötött szerződések adatainak nyilvánosságáról.

Az Integritás Hatóság a közbeszerzések terén fontos hatáskörökkel jött létre. Megvalósult az elektronikus közbeszerzési rendszer fejlesztése, amely a közbeszerzések adatainak géppel feldolgozható formátumban történő nyilvános közzétételét valósítja meg.

(10.00)

Létrejött továbbá a közbeszerzések hatékonyságának mérését szolgáló teljesítménymérési keret, és 2023. február 28-án megjelent az annak alapján készült első elemzés is. 2023. március 31-én megjelent a kormány cselekvési terve a közbeszerzésekben a verseny szintjének növelését célzó intézkedésekről a 2023-26-os időszakra vonatkozóan.

Tisztelt Országgyűlés! A javaslat célja között említendő, hogy a túlárazások megelőzése és a közpénzekkel való hatékonyabb gazdálkodás érdekében bevezetésre kerül az eredménytelenségi ok, amely szerint az ajánlatkérő eredménytelenné nyilváníthatja az eljárást akkor is, ha a legkedvezőbb ajánlat árazását figyelembe véve a szerződéskötés súlyosan sértené a hatékony és felelős gazdálkodás követelményét. Az eljárás eredménytelenné nyilvánítását megelőzően, az uniós jogból eredő arányosság elvére figyelemmel, az ajánlattevő számára lehetőséget kell biztosítani, hogy bemutassa az ajánlott ár vagy annak összetevője arányosságát.

Rugalmasabbá válik a közbeszerzési eljárások jogszerűségének helyreállítása olyan esetben, amikor ezt az ajánlatkérő az eljárás eredményességének megküldését követően észleli, vagy az előzetes vitarendezési kérelem során elismeri a közbeszerzési szabályok megsértését. A korábbiakban a közbeszerzési törvény csak előzetes vitarendezés vagy a támogató, ellenőrző szerv megállapítása alapján tette lehetővé azt, hogy az összegzés kiküldését követően az ajánlatkérő újból elvégezzen bírálati cselekményeket. Az említett korlátok feloldásával az ajánlatkérő saját kezdeményezése alapján is tud majd orvosolni felfedezett hibákat, így hatékonyabban orvosolhatók lesznek az egyes jogsértések anélkül, hogy ez jogorvoslati eljárást vonna maga után.

Tisztelt Ház! Tisztelt Képviselőtársaim! Összegzésként elmondható, hogy az előttünk fekvő törvényjavaslat a közbeszerzési szabályozás több elemének módosítását tartalmazza azzal a nyilvánvaló céllal, hogy a szabályozás maradéktalanul megfeleljen az európai uniós jogszabályoknak és gyakorlatnak, valamint orvosoljon több olyan problémát, amely a hazai jogalkalmazás során merül fel a gyakorlatban.

Mindezek alapján úgy vélem, hogy a javaslat előremutató rendelkezéseket tartalmaz, ezért kérem tisztelt képviselőtársaimat, hogy az elhangzottak ismeretében a Fidesz-frakcióhoz hasonlóan támogassák a javaslatot. Köszönöm megtisztelő figyelmüket. (Taps a kormánypárti oldalon.)